Author: Erminio
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COMUNE DI CASTELLALTO
Provincia di TERAMO
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COPIA CONFORME ALL’ORIGINALE
per Uso Amministrativo e d’Ufficio
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
N° 246 Data 27-11-2014

OGGETTO:

PIANI REGIONALI DI EDILIZIA SCOLASTICA  -  APPROVAZIONE PROGETTO DEFINITIVO PER LA COSTRUZIONE DI UNA SCUOLA E DI UN'ANNESSA PALESTRA A SERVIZIO DEL POLO SCOLASTICO DI CASTELNUOVO VOMANO.

   
L'anno  duemilaquattordici il giorno  ventisette del mese di novembre alle ore 13:00,  presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte all'Ordine del Giorno.

Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune:

- DI MARCO Vincenzo | SINDACO | P
- DELLI COMPAGNI Bruno | VICE SINDACO | P
- FORTI Giuseppe | ASSESSORE | P
- SACCOMANDI Domenico | ASSESSORE | P
- DI CARLO Luana | ASSESSORE | P

ne risultano presenti n°    5 e assenti n°    0.

Assume la presidenza il Signor DI MARCO Vincenzo in qualità di SINDACO, assistito dal SEGRETARIO  Dott.ssa Tiziana PICCIONI

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

LA  GIUNTA COMUNALE
PREMESSO:
-	Che l’Amministrazione comunale intende partecipare al Bando, emanato dalla Regione Abruzzo in attuazione della Deliberazione della Giunta Regionale n. 728 del 11.11.2014, recante “ Approvazione dell’avviso pubblico per la formulazione dei Piani Regionali di Edilizia Scolastica di cui all’art. 10 del D.L. 12 settembre 2013, n. 104, convertito in legge 8 novembre 2013, n. 128, recante misure urgenti in materia di Istruzione, Università e Ricerca”, pubblicato sul Sito  Internet della Regione Abruzzo;

-	Che il suddetto programma ritiene ammissibili a contributo esclusivamente le seguenti,
	    tipologie di opere:	
a)	“messa in sicurezza dell’edificio scolastico …….. .”;

b)	“adeguamento e miglioramento sismico ……………;

c)	“ efficientamento energetico ……………….. …..”;

d)	“ completamento di lotti ……………. ………….. “;

e)	“ ristrutturazione ………………………………….”

f)	“Ampliamento o nuova costruzione di edifici per l’accorpamento di plessi ….. per almeno 100 alunni”

ATTESO che l’andamento della popolazione residente, del Comune di Castellalto, dal censimento del 1971 a quello del 2011 fa registrare un tasso medio di incremento, nel periodo, superiore al 20% con trend particolare di crescita concentrato nelle località ubicate a ridosso dei lungo fiumi che delimitano il territorio del Comune di Castellalto e precisamente il Tordino ad Est ed il Vomano ad Ovest;

CONSIDERATO che, tale trend di crescita demografica si riverbera anche sulla popolazione scolastica, con concentrazione di alunni specialmente presso le Scuole: Materna, Elementare e Media nel Versante Vomano;

VISTO che nella suddetta località si è determinato, fin dall’origine, un comparto scolastico, contraddistinto da: una scuola materna; una scuola media / elementare; ed una scuola elementare, con la presenza di un edificio dimesso  - ex scuola elementare – le cui aree, attraverso una nuova costruzione, si vogliono recuperare all’utilizzo didattico con il presente programma edilizio;

VISTO che con la predetta costruzione, ampliamento, accorpamento e creazione di nuovi spazi si determina l’accorpamento della scuola elementare creando contiguità tra l’attuale scuola elementare tempo modulo e la scuola elementare tempo pieno, che oggi è ospitata all’interno dell’edificio della scuola media realizzando, con l’occasione - al piano terra della scuola elementare da costruire - anche una palestra non presente nel suddetto comparto scolastico della quale se ne avverte un’esigenza molto elevata;

VISTO la nota Circolare della Regione Abruzzo Direzione LL.PP. e Protezione Civile n. RA/192993 / DC30 del 29-07-2012 avente ad oggetto: Edilizia scolastica pubblica – Situazione verifiche sismiche e/o interventi antisismici, nella quale viene rimarcato che, “tra le diverse tipologie di edifici “strategici” o “rilevanti”, lo Stato e la Regione intendono dare priorità assoluta all’adeguamento sismico degli edifici scolastici di ogni ordine e grado, considerati “rilevanti” in relazione alle conseguenze di un loro eventuale collasso ( DGR n. 1009/2008 – Elenco B1, lettera a);

VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 191 del 03.10.2012, con la quale sono stati assunti provvedimenti in ordine alle verifiche sismiche su edifici strategici e rilevanti del patrimonio comunale;

VISTA la determinazione n. 318 / 981 R.G. del 09.10.2012 inerente ai susseguenti provvedimenti attuativi alla deliberazione suddetta;

VISTO la deliberazione della Giunta Comunale n. 224 del 07.11.2012, con la quale in sede programmatica è stata riesaminata la suddetta deliberazione n. 191/2012 prendendo atto della necessità di effettuazione della suddetta verifica sismica per gradi, dando priorità assoluta ai plessi scolastici, così come stabilito dalla Regione Abruzzo;  

VISTO che, i tecnici incaricati all’esecuzione delle predette verifiche, hanno rimesso le schede di accertamento relative a tutti i plessi, già inoltrati alla Regione Abruzzo,  da dove emerge che, fatto salvo il plesso di Villa Torre, gli altri plessi si attestano tutti al di sotto del limite alfa = 0,80 ritenuto quale “livello minimo di sicurezza” dal predetto bando regionale PAR – FAS, ma comunque, al di sopra del tratto limite 0,20 – 0 ;

VISTO che, che l’ente ha partecipato al bando regionale PAR – FAS proponendo la “costruzione di un nuovo polo scolastico” nel versante Tordino, già ammesso a finanziamento dalla Regione Abruzzo;

VISTO che, in applicazione dello stesso principio, fermo restando gli adeguamenti sismici, in parte già finanziati dalla Regione Abruzzo, risulta più funzionale realizzare, anche nel versante Vomano un nuovo edificio scolastico e palestra che si inserisca organicamente a servizio del  Polo Scolastico e che risponda alle esigenze della popolazione studentesca, del bacino del medio basso Vomano, che abbraccia un territorio molto vasto con un numero di alunni elevato; 

VISTO le E-Mail del 14.03.2014 e 20.05.2014, inviate al Governo, nell’ambito dell’iniziativa della Presidenza del Consiglio dei Ministri in materia di edilizia scolastica dove è stato richiesto il finanziamento delle opere suddette per un importo totale di € 1.959.800,94 e pertanto nel bando  regionale in parola il presente programma  fa riferimento  al punto 3 dell’art.5;

ATTESO:
-	Che, l’insediamento della nuova scuola elementare e palestra che andranno a completare il polo scolastico in argomento, per una economia di spese e per una uniformità di linee programmatiche,  l’Amministrazione Comunale ritiene opportuno insediarlo  sull’area, adiacente alla esistente “scuola elementare tempo modulo” in modo tale da rendere, tale grado di istruzione – scuola elementare e palestra - a servizio e funzionale, all’intero comparto scolastico, con un risparmio di risorse non indifferente, per il conseguente accorpamento che si determina;
-	Che l’area dove insiste la vecchia scuola elementare con destinazione urbanistica “attrezzature destinate all’istruzione”  in località Castelnuovo Vomano è conforme urbanisticamente alle finalità del presente programma;
-	Vista la comunicazione del Dirigente Scolastico dell’Istituto Comprensivo di Castellalto Prot. 3244 – 131 del 24.11.2014 circa il numero di alunni interessati all’accorpamento pari a n. 108;

CONSIDERATO:
-	che ai sensi dell’art. 7 comma 1 del D.P.R. 380/2001, il progetto di opere pubbliche approvato dalla giunta comunale, assistito dalla validazione, ai sensi  della vigente normativa ha valore di Permesso di costruire; 
-	che l’Amministrazione Comunale, ha incaricato il dipendente, a tempo determinato, Arch. Maurilio Ronci per la progettazione definitiva,  dei lavori per la “costruzione del suddetto nuovo edificio scolastico elementare e palestra” in Castelnuovo Vomano, atteso che la progettazione preliminare è da intendersi quella inviata al Governo;
-	che pertanto occorre approvare il progetto  esecutivo presentato dal suddetto tecnico;

PRESO ATTO CHE:
-	 Il tecnico incaricato ha espletato, la progettazione “definitiva” affidatagli presentando gli elaborati progettuali necessari previsti dal D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e precisamente: la relazione illustrativa delle ragioni della scelta della soluzione prospettata in base alla valutazione delle eventuali soluzioni possibili, anche con riferimento ai profili ambientali e all'utilizzo dei materiali provenienti dalle attività di riuso e riciclaggio, della sua fattibilità amministrativa e tecnica, accertata attraverso le indispensabili indagini di prima approssimazione, dei costi, da determinare in relazione ai benefìci previsti, nonché gli schemi grafici per l'individuazione delle caratteristiche dimensionali, volumetriche, tipologiche, funzionali e tecnologiche dei lavori da realizzare; il cronoprogramma e quadro economico;

VISTO che il progetto definitivo, presentato dall’Arch. Maurilio Ronci, riporta il seguente Quadro economico : 
QUADRO ECONOMICO

A

LAVORI

IMPORTI IN 
EURO

IMPORTI IN 
EURO

A1 | lavori a base d’asta | 1.170.625,38 |
A2 | Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso) | 52.951,61 |
A3 | Importo manodopera (non soggetto a ribasso | 363.096,72 |
A | Importo totale lavori | | 1.586.673,71

B

SOMME IN AMMINISTRAZIONE

IMPORTI IN
EURO

IMPORTI 
IN EURO

B1 | Imprevisti e lavori in economia | 12.000,00 |
B2 | Spese tecniche generali | 142.800,63 |
B3 | I.V.A.  sui lavori 10% | 158.667,37 |
B4 | CNPAIA 4% | 5.712,03 |
B5 | I.V.A.  su C. Tec. 22% di B2 + CNPAI 4% | 32.672,79 |
B6 | Art.92 D.Lgs 163/06 2% | 31.733,47 |
B7 | Rilievi,prove,accertamenti,indagini e collaudi | 7.000,00 |
B8 | Iva su B7 22% | 1.540,00 |
B9 | Iva su B 10% | 1.200,00 |
B | TOTALE SOMME IN AMMINISTRAZIONE | | 393.326,29
TOTALE IMPORTO FINANZIAMENTO | | 1.980.000,00

TENUTO CONTO:
-	che occorre integrare il Programma triennale delle Opere Pubbliche 2015-2017 ed elenco annuale dei lavori 2015, adottato con delibera di G.C. n. 216 del 15.10.2014, con l’inserimento provvisorio, nell’annualità 2015 del presente intervento, come sopra definito, fermo restando il concretizzarsi del finanziamento regionale entro una data accettabile altrimenti l’opera scorrerà, automaticamente, nelle annualità successive;
-	che occorre dichiarare i suddetti lavori di pubblica utilità, urgenti ed indifferibili ai sensi dell’art. 98  del D.Lgs. 12.4.2006 n.163 e successive modifiche ed integrazioni; 

VISTO PER QUANTO SOPRA:
-	lo specifico parere motivato circa la scelta operata

-	l’attribuzione della Responsabilità del Procedimento all’Arch. Maurilio Ronci,  impegnato,  all’interno dell’Ufficio Tecnico come dipendente;

VISTI i pareri espressi a norma dell’art. 49 del D.L.gs 267/2000; 

VISTO il D.Lgs.12 aprile 2006 N.163 e ss. mm. e ii. ;

VISTO il D.P.R. 05 ottobre 2010 n. 207 e ss. mm. e ii. ;

VISTO il D.Lgs.18 agosto 2000 N. 267 e successive modifiche ed integrazioni; 

Con votazione unanime espressa per alzata di mano;

D E L I B E R A

Di considerare la premessa parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, costituendone altresì motivazione ai sensi di quanto disposto dalla legge 241/90 e ss. mm. e ii. ;

1)	DI APPROVARE il progetto definitivo, redatto dall’Arch. Maurilio Ronci dipendente comunale,  per la realizzazione del programma comunale “Piani Regionali di Edilizia Scolastica di cui all’art. 10 del D.L. 104/13, convertito nella L. 128/13 ” riguardante “la costruzione, di una nuova scuola ed annessa palestra a servizio del polo scolastico in località Castelnuovo Vomano”, sulle aree scolastiche esistenti, avente il quadro economico di seguito riportato:

QUADRO ECONOMICO

A

LAVORI

IMPORTI IN 
EURO

IMPORTI IN 
EURO

A1 | lavori a base d’asta | 1.170.625,38 |
A2 | Oneri per la sicurezza (non soggetti a ribasso) | 52.951,61 |
A3 | Importo manodopera (non soggetto a ribasso | 363.096,72 |
A | Importo totale lavori | | 1.586.673,71

B

SOMME IN AMMINISTRAZIONE

IMPORTI IN
EURO

IMPORTI 
IN EURO

B1 | Imprevisti e lavori in economia | 12.000,00 |
B2 | Spese tecniche generali | 142.800,63 |
B3 | I.V.A.  sui lavori 10% | 158.667,37 |
B4 | CNPAIA 4% | 5.712,03 |
B5 | I.V.A.  su C. Tec. 22% di B2 + CNPAI 4% | 32.672,79 |
B6 | Art.92 D.Lgs 163/06 2% | 31.733,47 |
B7 | Rilievi,prove,accertamenti,indagini e collaudi | 7.000,00 |
B8 | Iva su B7 22% | 1.540,00 |
B9 | Iva su B 10% | 1.200,00 |
B | TOTALE SOMME IN AMMINISTRAZIONE | | 393.326,29
TOTALE IMPORTO FINANZIAMENTO | | 1.980.000,00

2)	DI RICHIEDERE pertanto alla Regione Abruzzo il suddetto finanziamento in base alla Bando Regionale in parola;

3)	DARE ATTO che il suddetto programma è consequenziale alle E-Mail del 14.03.2014 e 20.05.2014, inviate al Governo nell’ambito dell’iniziativa della Presidenza del Consiglio dei Ministri in materia di edilizia scolastica dove è stato richiesto il finanziamento delle opere suddette per un importo totale di € 1.959.800,94 e pertanto nel bando regionale in argomento si fa riferimento  al punto 3 dell’art.5;

5) DI INTEGRARE il Programma triennale delle Opere Pubbliche 2015-2017 ed elenco annuale dei lavori 2015, adottato con delibera di G.C. n. 216 del 15 ottobre 2014, con l’inserimento nell’annualità 2015 del presente intervento, come sopra definito;

4) DI DICHIARARE la pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità dell’opera;

5) DI DARE ATTO:
- che, ad oggi, non è previsto impegno finanziario a carico del bilancio comunale e che si acquisirà il parere da parte del Responsabile Finanziario del Comune nella fase di eventuale accertamento della compartecipazione comunale;

6) STABILIRE INOLTRE: 
- DI IMPEGNARSI alla completa realizzazione funzionale dell’intervento finanziato ed a porre a carico del proprio bilancio,  l’eventuale spesa non coperta dal finanziamento regionale o da altre risorse;
- CHE, con la realizzazione dell’intervento  si determina l’accorpamento della scuola elementare tempo modulo e tempo pieno senza però verificarsi l’introito di proventi atteso che non viene dimesso nessuno edificio stante che gli alunni della scuola elementare tempo pieno sono oggi ospitati nel plesso della scuola media i cui spazi ritornano alla loro destinazione originaria;

7) NOMINARE:
-	Responsabile Unico del Procedimento l’Arch. Maurilio Ronci dipendente comunale;

8) INOLTRE con la seguente votazione unanime espressa per alzata di mano, delibera di dichiarare la presente delibera immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000.

Pareri Espressi Ai Sensi Del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267
Sulla corrispondente proposta della presente deliberazione è stato espresso, ai sensi dell'art. 49, il seguente parere da parte del Responsabile preposto all'istruttoria dell’atto.
Favorevole:
in ordine alla Regolarità Tecnica		f.to Arch. Maurilio RONCI – P.I. Luigi PALLITTI

Il Presidente
                                                      f.to DI MARCO Vincenzo

Il Segretario Comunale                	                 L'Assessore Anziano
f.to Dott.ssa Tiziana PICCIONI                                         f.to DELLI COMPAGNI Bruno

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

SI ATTESTA che la presente deliberazione é stata pubblicata nel Sito Istituzionale di questo Comune (art. 32, comma 1, della Legge 18/06/2009, n. 69), per 15 giorni consecutivi, dal 28-11-2014 al  13-12-2014

Castellalto, lì 28-11-2014
Il Segretario Comunale
f.to Dott.ssa Tiziana PICCIONI

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 27-11-2014, ai sensi dell'articolo 134 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267.

Castellalto, lì 27-11-2014
Il Segretario Comunale
f.to Dott.ssa Tiziana PICCIONI

      Per copia CONFORME all'originale

      Castellalto, li 28-11-2014
                                                               Il FUNZIONARIO INCARICATO

                                                                  ________________________________

DELIBERA DI GIUNTA n. 246 del 27-11-2014  -  pag.   -  Comune di Castellalto